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標題: 專家稱歐盟理事會主席角色類似聯合國秘書長
chanwaiyeebobo (Cappuccino)
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發表於 2009-11-5 05:35 PM  資料 文集 短消息  539289050
專家稱歐盟理事會主席角色類似聯合國秘書長

央視《環球視線》播出:世界關注歐盟“大團結”,以下為節目實錄:

11月3日 捷克總統克勞斯宣布簽署《里斯本條約》,歐盟27個成員國全部簽字歷時2年, 《里斯本條約》下月生效,奔向一體化 歐洲各國大團結。


水均益:


11月4號,在歐盟的盟歌,也是貝多芬的名曲《歡樂頌》當中,這個世界上最重要的國家聯盟迎來了新的一天。今天歐盟主席巴羅佐發表聲明稱《里斯本條約》即將生效,歐盟一體化的進程取得了重大的進展,同時任命歐盟理事會主席,也就是相當于歐盟總統的磋商進程已經開始。

我們今天就這個話題請來的是中國現代國際關系研究院的馮仲平研究員,首先我們來解讀這樣一個問題,《里斯本條約》隨著捷克總統簽字,向前邁了一大步,以至于有些歐洲媒體在說,幹脆克勞斯總統簽字的那個筆應該被歐盟的博物館收藏起來,它的重要性,或者這一筆下去,對歐洲27個國家組成的大聯盟來講意味著什麼?會發生很深刻的變化嗎?


27國同說一門“語言”難度不小



馮仲平 現代國際關系研究院歐洲研究所所長:


歐盟從2001年開使,用了8年的時間不拋棄、不放棄來搞這個條約,說明這個條約對他們來說是很重要。這個條約主要是解決兩個問題,一個是內部問題,一個是外部問題,也就是歐盟現在面臨的兩大困難。內部問題就是成員越來越多,現在27個國家,辦事的效率、決策的效率怎麼辦。另外一個問題,外部問題就是歐盟這些國家,包括德國、法國、英國在這個地方好像是一個大國,在全國範圍內是中等國家,其它國家更是小國了,這樣一個中小國家組成的集團,如何能夠讓他的聲音被其他地區、其他國家聽到,能夠讓中國、美國聽到,這是兩大必須要解決的問題。最近我們談的G2(兩國集團),歐洲人很緊張,因為他們的國家沒法和中國、美國比,所以這個條約就是為了試圖解決這兩大問題。


要增大影響歐洲必須統一聲音


水均益:

用歐盟一些官員的話來講,包括我以前採訪過蘇拿納•巴羅佐的話來講,歐洲要用一個聲音說話,但這一個聲音說話是很難,因為按照現行的歐盟的這些規章制度,27個國家必須一致通過,任何大小決策27個國家必須都能同意,否則的話,只要有一個國家反對,一票否決,很多事情前功盡棄,根本做不成。從這個角度來講,向著一體化、一個聲音邁進,很重要的一個標志,這是我的理解。

現在媒體炒得比較厲害的、大家比較關注的是,新的歐盟將來會產生一個“總統”,實際上是歐盟理事會的主席。我想請教一下,這個總統跟美國的奧巴馬(相關)、俄路斯的梅德韋傑夫、普京相提並論,或者跟聯合國秘書長來比,他更像哪個?

誰將是歐盟首任“總統”?

馮仲平:

可能更像後者。

水均益:

聯合國秘書長。

馮仲平:

但是也不完全一樣,實際上媒體愛叫他歐盟總統,實際上是一個主席,是真正的主席,他的很重要的一個功能就是召集歐盟的領導人一塊兒開會,他來當主席。現在的制度是每半年就有一個國家的總統輪值主席國,這樣使得歐盟的政策沒有連貫性,或者這個國家擔任輪值主席國關心這件事情,下一任可能就不關心了,而且給外界造成的影響就是你的領導人換得太快了,我都沒法和你對話了,所以他現在搞的《里斯本條約》里面很重要的一點就是寫出固定的人擔任歐盟的主席。

水均益:

兩年半一個任期,可以連任。

馮仲平:

如果幹下來就是5年,郵電像其它國家的總統一樣。

水均益:

但是他有總統的權力嗎?

馮仲平:

沒有,他現在很重要的任務就是協調,因為27個國家在外交方面、防務方面,現在還是要一票否決、集體通過,這個主席很重要的任務就是,如何能夠讓27個國家就一些事情把立場統一起來,他沒有權力自己拍板。


馮仲平:“歐洲先生”必須要代表歐洲利益


水均益:

協調人,會議召集人,但是他的任期或者連貫性、他的立場迪奧杜度少會貫徹到這里面,于是帶來這個問題,現在開始說熱門人選,比如說我們畫面上看到的英國前首相布萊爾、盧森堡首相容克、比利時首相範龍佩等等。有的人還說現在英國的外交大臣米利班德等等這些人,我們也不知道會是誰,但是未來的歐盟總統會是一個什麼類型的人當可能性最大?

馮仲平:

我想是三種因素必須要考慮到:第一,一定要選出這個人能夠代表歐洲的利益,對歐盟的事業是忠誠的,對一體化是支持的。第二,這個人要能踏踏實實幹工作,能夠在27個國家之間渦旋、周旋,不能在外面作秀。第三,大家要避免一個大國的領導,包括布萊爾這樣的人來擔任,因為小國家對大國是一直有戒心,擔心大國的領導人擔任歐盟主席以後,會不會只代表本國的利益,把小國的利益犧牲了,所以通常情況下,大國推出的候選人,我個人不看好,好多人都不看好。上周,我在布魯塞爾開會,我問歐洲這些研究員,布萊爾有沒有可能當歐盟總統?他們說絕不可能。



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